بيان صادر عن الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان،
نقلا عن موقع الامم المتحده مترجم الى العربيه
يشرفني أن أقدم هذا التقرير على العمل الذي أنجزه مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان بين أغسطس 2013 ويوليو عام 2014، تحت سلفي، نافي بيلاي. اتساع وعمق إنجازات أنه يحدد ومثيرة للإعجاب.خلال هذه الفترة، في وقت تعميق الاضطرابات في العالم، كان مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان لضغوط على جبهاتمتعددة. من ذبح بلا هوادة في سوريا ولها امتدادها إلى موجة جديدة من الوحشية في العراق. من الصراع المؤسف في أوكرانيا لإراقة الدماء يمكن تجنبه تماما في جنوب السودان - و، في نهاية هذه الفترة المشمولة بالتقرير، وبطيئة، ويتصاعد منها الدخان انتشار فيروس إيبولا -
2013-2014 كان عاما من أثر مدمر على حقوق الإنسان.
المد وسام التمييز وكراهية الأجانب وتقويض الكرامة والمساواة وحقوق الناس في دول عديدة. وقد هدد الحق في التنمية من خلال سياسات التقشف التي عبء غير متناسب الفقراء والمهمشين، فضلا عن الفساد؛ من خلال الفشل في تحديد أولوياتالخدمات العامة. ورفض لدعم حق الشعب في المشاركة في اتخاذ القرارات التي تشكل حياتهم. واصلت المهاجرين على تحمل المعاناة المروعة، مع الأحداث الأخيرة في البحر مما يدل على تجاهل صارخ للحياة البشرية وحقوق الإنسان. وقدالوكالة الفردية للمرأة بشراسة وهاجم بعنف في بعض الدول، في حين أن العديد من مواصلة تفشل في دعم مساواة المرأة.
على كل هذه المواضيع وأكثر من ذلك، يمكن أن يأتي إلا من حلول حماية أكثر تأكيدا وشاملة لحقوق الإنسان.
أصحاب السعادة،في هذه الغرفة كما هو الحال في قاعات أخرى كثيرة، لا يزال ممثلي العديد من الدول، لتكرار التغني للقلق في مجال حقوق الإنسان. ولكن يجب أن يكون واضحا الآن للجميع أن الطريقة الوحيدة لتجنب كارثة تتمثل في اتخاذ إجراءات حقيقية لدعمالحقوق التي تلتزم جميع الدول باحترام.
في هذا العام المنصرم شهدنا أمثلة متعددة للدول الأعضاء وعملائهم توجيه الهجمات الشخصية ضد المكلفين بولايات في إطار الإجراءات الخاصة، وأعضاء لجان التحقيق، وموظفي حقوق الإنسان والمسؤولين الذين تقريرا عن أوجه القصوروالثغرات في مجال حماية حقوق الإنسان. هذا ليس فقط غير لائق بكرامة الحكومات؛ كما أنها تولد انطباع واضح بالذنب.نادرا ما، وانتقدت هذه المكلفين بولايات في إطار الأشخاص من رؤساء الحكومات، بغض النظر عن التجاوزات التي يزعم أنها حرضت. وأحث الدول الأعضاء على معالجة انتباههم على محتوى التقارير، وليس إلى الشخص الذي أصدر لهم.
على جان التحقيق - التي هي مستقلة عن مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان، ولكنها لا تعمل وهذا هو السبب الأساسيلحقوق الإنسان - وأحث جميع الدول المعنية إلى التعاون مع الجهود التي تبذلها، والتي يمكن أن تساهم فقط إلى الاستقراروالعدالة في بلدانهم.
للأسف، لا بد لي أيضا رفع القضية المؤلمة لاستمرار عمليات انتقامية ضد المدافعين عن حقوق الإنسان. هؤلاء النساء والرجال يسعون فقط لضمان حقوق جميع الأفراد وتعزيز واحترام من قبل السلطات. هذا أمر مشروع، بل في كثير من الأحيان البطولي والعمل. إذا رغم كل القوة والسلطة تحت تصرفها، ومستقبل الحكومة معلقة على سقسقة، احتجاج الشارعأو تقرير مفيدة إلى منظمة غير حكومية أو وكالة الأمم المتحدة، ثم أن الحكومة في ورطة أعمق بكثير مما يعتقد أنه . لأنه قد نسي المبدأ الأساسي أن الدولة هي خادمة لشعبها - وليس العكس.
أصحاب السعادة،
أرتفاع عدم المساواة والاستبعاد السياسي والاقتصادي والاجتماعي للفئات المهمشة، ودفع الكثير من الاضطراباتوالصراعات التي اجتاحت العالم في السنوات الأخيرة. هذا هو السبب في تحول أنظار العالم إلى الجمعية العامة الشهر الماضي، حيث افتتح الدورة التاسعة والستين، مع التركيز على "توحيد الأداء على وتنفيذ جدول أعمال التنمية التحويلية في مرحلة ما بعد 2015". بل هو أيضا السبب في الضغط على مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان لوضع جدول أعمالملهمة تركزت على أسس راسخة لحقوق الإنسان، بما فيها الحق في التنمية - كما هو الحال في الدعوة لميثاق الأمم المتحدةل، وأنا أقتبس: "نؤكد من جديد إيماننا حقوق الإنسان الأساسية وبكرامة وقيمة الشخص البشري، والمساواة في الحقوق بينالرجال والنساء والأمم كبيرها وصغيرها ... على النهوض بالتقدم الاجتماعي وبتحسين مستويات الحياة في جو من الحرية أفسح ".
كما المداولات الحكومية الدولية بشأن الأهداف الإنمائية المستدامة المضي قدما، وأنا أشعر بالقلق على الاستقطاب الواضحوسوء الفهم بين المجموعات السياسية والإقليمية فيما يتعلق بالحق في التنمية. هذا الفشل لفترات طويلة لتحقيق توافق في الآراء هو عقبة في طريق الولاية التي أوكلت لي من قبل الجمعية العامة، والذي يشمل كافة حقوق الإنسان، بما في ذلك الحق في التنمية. وأنا على ثقة من أن الدول الأعضاء يمكن المشاركة البناءة وحل خلافاتهم، نظرا لمحورية الحق في التنمية لغرض ومهمة للأمم المتحدة.
يجب أن تكون جميع حقوق الإنسان في صميم جميع أعمال الأمم المتحدة، كما أكد من قبل خطة الأمين العام ل هيومن رايتس وحتى جبهة العمل، التي تسعى إلى تعزيز جهود الوقاية واستجابة الأمم المتحدة لحالات يكون فيها الناس في خطر،أو هي تخضع ل، وانتهاكات للقانون الدولي لحقوق الإنسان أو القانون الإنساني. لذلك في كثير من الأحيان، في جذورالأزمات التي تواجهها الأمم المتحدة، نجد شبكة معقدة من الانتهاكات للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والمدنيةوالسياسية. في وقت مبكر وعمل منسق عبر الطيف الكامل لحقوق الإنسان من شأنه أن يحقق هدفنا المتمثل في الوقاية أكثر فعالية. سيادة القانون من جدول، أيضا، يجب أن تفهم على أنها تشمل جميع حقوق الإنسان، بدلا من التركيز الضيق علىالقانون والنظام.
فمن الأهمية بمكان أن يتم دمج حقوق الإنسان في الاستجابة لاثنين من المآسي التي تلوح في الأفق: إيبولا وتغير المناخ.فشل حاملي اجب، بما في ذلك الدول، لمعالجة حقوق الناس على السلع الأساسية والخدمات - الرعاية الصحية والغذاء وسبل العيش، والسكن، ولكن أيضا الوصول إلى المعلومات في الوقت المناسب - وأثارت وباء ايبولا.
كما هو الحال مع فيروس إيبولا، والفشل في معالجة الحرمان المنهجي والمنظم للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية قد يكون ليس فقط عاملا مسببا لتغير المناخ، ولكن أيضا بين عواقبه بعيدة المدى، بما في ذلك وخاصة بالنسبة للدول الجزرية الصغيرة في المحيط الهادئ ومنطقة البحر الكاريبي.
في عملها على كل هذه المواضيع وأكثر من ذلك بكثير، ولها، خلال الفترة المشمولة بالتقرير، أظهرت مكتب المفوضالسامي لموظفي حقوق الإنسان "التفاني المتميز. في يوليو 2014، بدعم من مكتب 68 الوجود الميداني لحقوق الإنسان، التي تضم 13 مكتبا قطريا قائمة بذاتها. 12 مكاتب إقليمية. عناصر حقوق الإنسان في 14 بعثة الأمم المتحدة للسلام. و 29مستشارين في مجال حقوق الإنسان. لقد كانوا يشاركون مع الحكومات والشركاء الآخرين، لتحديد ومعالجة مجموعة واسعة من قضايا حقوق الإنسان، وقدمت المشورة والمساعدة التقنية ذات الصلة وفي الوقت المناسب.
خلال الفترة التي يغطيها هذا التقرير، قام مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان ثلاث بعثات المراقبة إلى مالي، في خضمالأزمة. انتشرت بسرعة في مهمة مراقبة حقوق الإنسان شاملة لأوكرانيا؛ التقارير العلنية الصادرة عن تطورات حقوقالإنسان في مالي وأوكرانيا والعراق. نشر فريق إلى الفلبين لتقديم المشورة بشأن الاستجابات الرئيسية لحقوق الإنسان في أعقاب الاعصار. وشارك في التدريب والتخطيط ومراجعة وإعادة تشكيل بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام - كان آخرها في جمهورية أفريقيا الوسطى. في الواقع، كان مكتب المفوض السامي لموظفي حقوق الإنسان أول من موظفي الأمم المتحدة أن يصل إلى مناطق النزاع في أوكرانيا، في مالي وقيرغيزستان، فضلا عن العديد من المناطق النائية من جمهورية أفريقيا الوسطى في أعقاب اندلاع الحالي الصراعات.
كما هو مفصل في التقرير، قدم مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان تقديم المساعدة التقنية إلى عشرات البلدان حول مجموعة واسعة جدا من القضايا، والتي تمتد لدينا ست أولويات المتشعبة مواضيعي و- التمييز؛ سيادة القانون وإنهاء الإفلات من العقاب؛ الفقر؛ العنف؛ مواصلة الجهود لتحسين الآليات الدولية لحقوق الإنسان؛ وتوسيع مساحة الديمقراطية - وكذلكموضوع الشاملة، والهجرة. هذه المساعدة - التي سيكون من المستحيل بالتفاصيل في الوقت المخصص لي - وتتناول منعانتهاكات حقوق الإنسان والأزمات، فضلا عن حلها.
وفقا لولايتها لدعم عمل الآليات الدولية لحقوق الإنسان، وأدرج مكتب المفوض السامي لعمل حقوق الإنسان "مع مجلس حقوق الإنسان المساعدة مع لوحات المجلس يفتح آفاقا جديدة وتقارير عن قضايا مثل الخصوصية في العصر الرقمي.استخدام طائرات بدون طيار مسلحة. والتوجه الجنسي. دعمت مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان أيضا عمل غير مسبوق من الاستعراض الدوري الشامل للمجلس، والتي استمرت خلال 2013 و 2014 بنسبة 100 في المائة منالمشاركة. قدمنا المساعدة التقنية إلى العديد من الدول الأعضاء في المتابعة.
أدت إلى ولايات إضافية لجان ومجموعات العمل ذات الصلة - معاهدات دولية جديدة لحقوق الإنسان والاتفاقيات - آخرهاالبروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل المتعلق بإجراء تقديم البلاغات. كما يدعم المكتب عددا متزايدا باستمرار منولايات الإجراءات الخاصة، وكذلك لجان التحقيق وبعثات تقصي الحقائق المكلفة من قبل مجلس حقوق الإنسان ومجلسالأمن. في نهاية يوليو، كانت هناك 52 ولايات والمكلفين بولايات 73، بما في ذلك 38 ولاية موضوعية و 14 ولاياتالبلاد. وكان مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان أيضا مساعدة أو إجراء ثلاث لجان للتحقيق أو تكليف التحقيقات - على الجمهورية العربية السورية، جمهورية أفريقيا الوسطى، وسري لانكا - مع ثلاثة آخرين قريبا لتصبح جاهزة للعمل، على اريتريا الأراضي الفلسطينية المحتلة بما في ذلك القدس الشرقية، والعراق.
هذا العدد الكبير من الاهتمام بقضايا حقوق الإنسان هو موضع ترحيب بدقة. ولكن خدمة هذه الولايات هي مهمة شاقة على نحو متزايد.
عندما توليت ولاية بصفتي المفوض السامي لحقوق الإنسان الشهر الماضي، وكنت أدهش لاكتشاف أن كل عمل واسع النطاق من هذا المكتب ويتحقق على الرغم من النقص في تمويل هذا العبء مكتب مع عجز قدرة كبيرة. أكثر قليلا من ثلثالتمويل للمكتب الحالي يتم توفيرها من الميزانية العادية للأمم المتحدة، وهذا يعني أن سنة بعد سنة، ومكتب حتى لا تحصل على تمويل الميزانية العادية كافية لمتابعة الأنشطة الموكلة إليها.
يتم إدراج حقوق الإنسان باعتبارها واحدة من الركائز الثلاث لمنظومة الأمم المتحدة، وهما الآخران التنمية والسلام والأمن.بعد هذا الركن يتلقى سوى جزء صغير من الموارد المقدمة إلى اثنين آخرين. لفترة السنتين 2014-2015، وخصصتالولايات المتحدة 173500000 $ لمكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان - 87 في المائة أقل من التوزيع للدعامةالسلام والأمن، و 84 في المائة أقل من مخصصات التنمية.
أصحاب السعادة، البراز مع ساق واحدة حتى أقصر بكثير من الآخرين لا يمكن أن تتحمل ثقل متزايد بشكل كبير التوقعاتالعالمية.
ويمتد المكتب على حده، مع بعض ضباط مكتب تغطي سبع أو ثماني دول، وهو موقع يتطلب بوضوح ضخ كبير للأموالوموارد بشرية كافية لتركز بشكل كاف على قضية باعتبارها حيوية لحقوق الإنسان مثل تغير المناخ - مع من آثار متعددة للتشريد، انعدام الجنسية، حقوق الأرض والموارد والأمن والتنمية.
قبل أن توليت هذه الولاية لم يكن لدي أي فكرة أن المكتب كان ذلك بشكل كبير من نقص الموارد. وأعتقد أن هذا الفهم الخاطئ للموارد الكافية مشتركة على نطاق واسع في إطار الأمم المتحدة. هذا هو مؤشر على الأداء الرائع من سلفي،وموظفينا. ولكن هذا ليس مستداما. ولا هو بعيد انسجاما مع الأهمية التي تقول الولايات يعطون لحقوق الإنسان في سلوكهمالشؤون العالمية.
عندما تذهب حقوق الإنسان خاطئة - عندما الانتهاكات والتجاوزات تولد الأزمات المتفجرة والصراعات - تكلفة في سفك الدماء، في الاقتصادات المحطمة والمساعدات الإنسانية عملاق. حتى أزمة كبيرة واحدة تفاديها من خلال الأساس الجيدحقوق الإنسان من شأنه أن تسديد مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان ميزانيات متواضعة "لعقود قادمة.
العالم بحاجة إلى مكتب الأمم المتحدة لحقوق الإنسان التي هي قوية ومرنة وذات الصلة. يجب أن يكون لمكتب المفوضالسامي لحقوق الإنسان إلى القدرة على كشف وتنبيه لانتهاكات حقوق الإنسان، ويجب أن تتبع هذه أجراس الإنذار تصلبسرعة مع العمل وفعالة وعلى نقطة. يجب أن يكون المكتب قادرا على اتخاذ الوقاية الحقيقي، بما في ذلك التعليم في مجال حقوق الإنسان على جميع المستويات، مع قدرة أفضل لتعزيز حقوق الإنسان على حد سواء مركزيا أو في الميدان. يجب أنيكون لديك القدرة على تحليل أكثر من ذلك بكثير منهجي نهج فعالة لحقوق الإنسان، ونشر تلك البحوث. انها تحتاج الى شبكةمراقبة قوية مع قدرة أكبر بكثير مما هو عليه الآن. يحتاج المزيد من الموظفين لأداء جميع وظائفها.
وقد وضع مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان نظام الإدارة القائمة على النتائج الفعال والدقيق الذي يضمن أن يتم إنفاقالموارد الشحيحة من أجل أقصى قدر من التأثير على الموضوعات التي يمكن للمكتب تقديم عمل قيم فريدة. قد يكون هناك مجال لتوسيع هذا الجهد لتبسيط والتركيز، ولكن في الوقت الحاضر ويمتد المكتب إلى الحد الأقصى، كما الخالية من الدهونوتشغيل بإحكام مثل أي منظمة رأيت.
كمثال لمكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان إدارة العجاف "مثيرة للإعجاب، فإن تعزيز عملية هيئات المعاهدات توفرموارد كبيرة في الميزانية العادية من خلال إعادة تخصيص التمويل التي تم الحصول عليها من خلال إجراءات مبسطةوأخف وزنا. جعلت هذه الإجراءات وفورات في التكاليف من الممكن أن تسن، من بين مواد أخرى، وهو برنامج جديد معأنشطة بناء القدرات للدول الأطراف فيما يتعلق بالمعاهدات الدولية لحقوق الإنسان.
وإنني أتطلع إلى اقتراحاتكم بشأن السبل التي يمكن للمكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان يمكن أن يستمر أفضل لحماية وتعزيز حقوق الإنسان، نظرا للقيود العض التمويل لدينا. قد تكون هناك فرص لإقامة شراكات أقوى مع المنظمات الإقليمية،لتضخيم لنا الدعوة وغيرها من الجهود. ولكن أقترح أن العديد من التحديات الأساسية اليوم والأفضل أن تعالج من قبل مكتب حقوق الإنسان أن لديه قدرة أكبر بكثير للمساعدة، لتعزيز وحماية حقوق الإنسان للجميع.
شكرا لكم.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق